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歐盟對中國大陸電動車平衡稅案發布價格具結之指導文書
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歐盟於本(2026)年1月12日針對中國大陸電動車(BEVs)平衡稅案有意申請價格具結之中國大陸電動車出口商提供指導文書(Guidance Document)，表示將以客觀且不歧視的方式審查申請文件，並稱本指導文書係中歐雙方自電動車平衡稅調查案以降，經多次協商、溝通，討論而得。
歐盟於2023年10月4日對中國大陸電動車展開平衡稅調查，並於2024年10月29日公告課徵7.8%~35.3%之平衡稅，但亦保留價格具結協商之條款。2025年年底福斯汽車首開先例向歐盟申請價格具結，除自願減少特定電動車款出口歐盟的數量外，並設定該款電動車出口歐盟之最低價格。歐盟為因應日後可能的價格具結申請，隨即發布指導文書。
依該指導文書，中國大陸出口商之價格具結必須足以消除其受政府補貼對歐盟產業所造成之損害並具備與關稅相當的效果、具可行性、能降低交叉補償(cross-compensation)的風險，且符合一般政策考量等標準。該指導文書內容摘要如下。
一、申請模式：價格具結可由個別公司單獨或數家公司聯合提出，惟無論如何，各公司均須具體說明價格具結內容。
二、產品涵蓋範圍：出口商可自行決定價格具結的產品範圍。出口商若僅出口少數電動車款或將所有被課稅的電動車款均納入價格具結的範圍，則其價格具結就涉案產品交叉補償的風險較低。又若與同一客戶之交易僅限於電動車，則涉案產品與非涉案產品（如油電混合車）間之交叉補償風險尚屬有限。但若擬申請價格具結的電動車款眾多，且與客戶之交易包括非涉案產品，則交叉補償的風險將提高。
三、最低進口價格（minimum import price, MIP）：設定的MIP必須足以消除該公司所受補貼對歐盟產業所造成的損害，鑑於電動車的型號及配置繁多，對銷售價格有顯著影響，故需對所有的型號及配置設定各自的MIP，而若型號及配置愈有限，則價格具結的可行性愈高。
設定MIP的2種方式：(1)以該出口商於平衡稅案調查期間的CIF價格為基礎，加計該公司之平衡稅稅率；(2)以歐盟產業生產且未受補貼的同型車款（依實際差異作調整）之銷售價格為基礎。
四、承諾進口數量：出口商可設定年度進口數量作為減輕交叉補償風險疑慮的要素。
五、價格具結期間：設定價格具結的適用期間（如：固定期間或特定車款的生命週期），此可降低時間上交叉補償風險的可能性。
六、在歐盟之銷售價格：「在歐盟之銷售價格」係指出口商銷售給歐盟第一位獨立客戶的價格，必須逐筆嚴格遵守MIP。
若產品係經由出口商的關聯進口商轉售，則該價格係指轉售予歐盟第一位獨立客戶的價格扣除清關後所有支出的金額，且該關聯進口商必須提交實際銷管費用及合理利潤之證明文件。
就價格具結的可行性而言，直接售予非關聯進口商有利於銷售價格之比較；銷售通路愈複雜，價格需要調整及查證的部分就愈多，價格具結的可行性就愈低。
七、銷售通路的複雜性：公司架構及銷售通路愈單純，就愈容易決定銷售價格，因為有了明確的銷售價格才能與MIP比較。結構複雜的銷售通路在計算價格時，除因驗證相關文件而須投入更多資源外，交叉補償的風險亦將提高。
至於評估銷售通路複雜程度的指標則包括歐盟市場的代理商及中間商數量、銷售通路的多樣化以及出口商到第一位歐盟獨立客戶的中間商數量。
八、承諾投資歐盟：承諾投資歐盟電動車相關產業，可被視為評估接受價格具結的一部分。但出口商若未履行投資承諾，可能被視為違反價格具結，導致具結遭撤銷並被回溯課徵平衡稅。
九、技術可行性：歐盟將評估申請價格具結的產品複雜性、出口商的組織架構、銷售通路的複雜程度、是否向客戶銷售其他非涉案產品或服務以及後續為驗證履行價格具結所需資料之取得等因素，以確認是否能在合理的行政負擔下，有效的監督及查證出口商是否遵守價格具結。
十、降低交叉補償風險的承諾：出口商應考量是否承諾符合該公司風險情境的額外措施，以降低交叉補償的風險。額外措施包括：經銷通路標準化、簡化經銷商獎勵制度、建置出口到銷售的內部工作流程（可追踪車款或價格調整），以及就內部流程（含定價政策）安排外部稽查等。
十一、申請程序：歐盟將儘速完成每一申請案之評估報告，並將公布初步評估結果供利害關係人評論，最後依據相關委員會程序規定(comitology)決定是否接受具結。若同意廠商之價格具結申請，則會簽發執行決定(implementing decision)以及修訂現行措施規章(regulation)等2件文書，否則將只簽發執行決定並敘明拒絶的理由。
資料來源：歐盟執委會，詳細網址如下：
https://policy.trade.ec.europa.eu/news/commission-issues-guidance-document-submission-price-undertaking-offers-battery-electric-vehicles-2026-01-12_en |
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