一、經濟部貿易調查委員會（貿調會）於本（103）年1月10日下午召開第81次委員會議，由主任委員卓次長士昭主持。會中就「燁聯鋼鐵股份有限公司及唐榮鐵工廠股份有限公司申請對自中國大陸及韓國產製進口之不銹鋼冷軋鋼品課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案」產業損害最後調查結果進行審議，並決議：本案依調查所得相關資料，就自中國大陸及韓國產製進口不銹鋼冷軋鋼品數量之變化、國內不銹鋼冷軋鋼品市價所受之影響及國內不銹鋼冷軋鋼品產業各項經濟因素等法定調查事項，從市場競爭狀況、產業損害及因果關係等方面綜合評估，自中國大陸及韓國產製進口不銹鋼冷軋鋼品之傾銷對國內產業已造成實質損害。

二、本案之涉案貨物為300系不銹鋼冷軋鋼品（Certain Cold-rolled Stainless Steel Products），包括鋼捲及鋼板，如SUS 301、304、304L、316、316L及321等及含其他對應規格產品，包含所有寬度，而厚度小於4.75公厘者。主要化學成分為鐵，另添加矽、錳、鉬、氮、鎳及鉻等元素，屬工業原料，因具良好的耐蝕性與機械性質，加工性佳，故應用廣泛。主要提供下游廠商經加工處理製成不同之用品，如汽車業、餐廚用具業、家電業、建築裝潢業、航太業、石化業、食品業、機械業、交通業等。

三、貿調會指出，前述調查結果係基於如下理由：
(一)涉案進口量及其影響：在調查資料涵蓋期間，涉案貨物進口絕對數量增加，自98年之28,566公噸逐年增加至101年之96,925公噸，至102年前3季始較101年同期減少。相對數量方面，在98年下半年起國內需求逐步上升，至101年始下降，並於102年再上升，此期間涉案貨物在我國市場占有率由98年之4.9%逐年增加至101年之15.3%，至102年前3季始降為10.4%；同期間國產品內銷量雖與需求呈相同走勢，但其增加之幅度不若需求增加幅度，致國產品市場占有率反被增加之涉案進口產品奪取，由98年之87.2%逐年降至101年之78.3%，至102年前3季需求上升，加上本案展開調查，進口量開始減少，國產品市場占有率爰回升至85.1%，惟仍低於98年未受傾銷影響之水準。
(二)涉案進口對價格之影響：調查資料涵蓋期間除102年前3季外，涉案貨物進口價格均低於國產品銷售價格。自100年起雖然國內需求仍呈增加趨勢，卻由於涉案貨物持續以低價大量增加進口，國產品在國際鎳價上漲之際，不僅無法隨成本上漲而調升價格，反而開始降價求售，以縮減與涉案貨物間的價差，甚至降到低於製成品成本銷售，呈現虧損狀況。101年鎳價大跌，涉案進口貨物價格下降幅度仍較國產品下降幅度大，價差再度擴大，至102年本案展開調查後，抑價情形才緩和。
(三)涉案進口對產業之影響：調查資料涵蓋期間，涉案貨物以低價持續大量進入我國市場，排擠了國產品之內銷空間。100年國內業者迫於低價競爭，為保住國內市場不得不降價求售，甚至降到低於製成品成本，雖然內銷量上升，但市場占有率持續滑落，存貨增加，內銷營業利益、稅前損益等經濟指標亦呈現虧損及衰退趨勢。101年涉案貨物進口量仍持續增加，國內產業之各項經濟指標更形惡化。102年2月展開本案反傾銷調查，8月15日開始臨時課徵反傾銷稅，致使102年前3季涉案貨物進口量相較於101年同期減少，在國內市場需求成長下，國產品之市場占有率因而回升，國內產業之各項經濟指標除淨現金流量惡化外，大都有好轉趨勢，內銷營業利益、稅前損益雖仍呈現虧損，但幅度已有縮減。

四、本案後續調查程序依「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」第16條規定，如產業損害最後調查認定成立，應將結果通知財政部，財政部應於通知送達之翌日起10日內提交關稅稅率委員會審議是否課徵反傾銷稅。

五、貿調會另表示本案利害關係人如欲瞭解產業損害最後調查結果，可於本年2月10日起至該會網站（網址：www.moeaitc.gov.tw）「調查案件」項下「我國案例」下載該案件調查報告（公開版）。

貿調會發言人：代理執行秘書阮全和
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中華民國103年1月10日發布