一、經濟部貿易調查委員會（貿委會）於91年6月13日召開第36次委員會議就亞洲水泥、台灣水泥、幸福水泥、信大水泥及中國力霸等股份有限公司申請對自菲律賓及韓國進口卜特蘭水泥及熟料課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案進行審議，認定自菲律賓、韓國進口卜特蘭水泥及熟料之傾銷對國內產業已造成實質損害。本案後續將由經濟部將上開認定結果通知財政部，由該部於10日內提交關稅稅率委員會審議是否課徵反傾銷稅。

二、貿委會指出，前項調查結果係基於如下之理由：
（一）在進口數量方面，韓國及菲律賓兩涉案國之絕對進口量均呈倍數成長。涉案國在我國之市場占有率由87年之0.7％大幅擴張為90年之8.0％；國內產業之市場占有率則由87年之84.0％，減少至89年之78.1％，90年因受日本進口量降低之影響提升為85.0％。在排除日本進口異常及景氣衰退等因素後，仍可見涉案國產品對國產品國內市場占有率所產生之排擠效果。顯見涉案進口數量已對國內產業造成顯著之影響。
（二）在價格方面，涉案貨物之進口價格均低於國產品內銷價。韓貨進口價格先降後升，菲貨於89年起以每公噸低於國產品465元之價格進入我國市場，90年下降1.4％；國產品內銷價格則呈持續下跌之走勢，其跌幅分別為88年8.1％，89年11.2％，90年8.7％。國產品內銷價各年之下降幅度均遠大於該期間製造業躉售物價指數平均下降幅度，甚至與長期製造業躉售物價指數平均年增率呈相反之走勢。顯見涉案產品之低價傾銷已對國產品內銷價格造成不利之影響。
（三）在國內產業之相關經濟因素方面，國內產業因涉案貨物大量進口而使其銷售量相對下降，內銷價亦因低價傾銷之影響，而大幅持續跌落，以致於國內廠商營業利益呈現虧損、存貨水準顯著增高。另為減緩設備利用率之下降，乃分別採取擴增外銷方式以資因應。因此，自涉案國進口之卜特蘭水泥及熟料已明顯對國內產業造成不利之影響。

三、 本案係亞洲水泥股份有限公司等5家國內卜特蘭水泥生產廠商於90年6月4日聯合向財政部提出申請，經本會於90年9月26日完成產業損害初步認定，財政部於91年1月15日及4月15日分別完成傾銷事實初步及最後認定（菲律賓傾銷差率42﹪至104.48％；韓國傾銷差率110.99％至126.81％），並移請經濟部進行產業損害最後調查。經濟部於91年4月22日接獲財政部移案後，交由該會於4月23日進行本案產業損害最後調查。調查過程為求慎重，調查工作小組於91年4月30日赴台灣水泥股份有限公司及亞洲水泥股份有限公司實地查證；5月2日將產業損害調查基本事實揭露於該會網站上；5月9日舉辦聽證。 　 四、卜特蘭水泥國內產業及進口概況
（一）90年卜特蘭水泥國內產業概況 1.國內生產廠商家數：12家。 2.國內生產廠商廠址：台灣省花蓮縣、宜蘭縣、桃園縣、新竹縣、嘉義縣、台中縣及高雄縣。 3.僱用員工數：約2,911人（以國內主要6家生產廠商計）。 4.總需求量：約1,667萬公噸。 5.國產品市場占有率：85％。
（二）90年度卜特蘭水泥進口概況 1.自涉案國韓、菲進口卜特蘭水泥之數量：約125萬公噸。 2.自非涉案國進口卜特蘭水泥之數量：約108萬公噸。 3.主要進口國：菲律賓、日本、韓國。